В Петербурге обсудили новеллы туристского законодательства и реестр турагентств — RTourNews.ru

  05 May 2016

В четверг, 28 апреля, в Санкт-Петербурге по инициативе Северо-Западного регионального отделения Российского Союза Туриндустрии состоялась деловая встреча «Новое в туристском законодательстве. Практика правоприменения». Её участниками стали директор Объединения туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» и вице-президент РСТ Александр Осауленко; член Правления Союза Туристических Агентств, глава Агентского комитета «Турпомощи» и генеральный директор сети «Магазин горящих путевок» Сергей Агафонов; директор СЗРО РСТ Екатерина Шадская; советник Исполнительной дирекции СЗРО РСТ по работе с туркомпаниями, юрист Светлана Мержвинская. Обсудить с общественными деятелями, коллегами и экспертами текущую правовую ситуацию в туризме пришли порядка 100 руководителей туроператорских и турагентских компаний.

Александр Осауленко разъяснил собравшимся отдельные положения нового закона об усилении ответственности туроператоров в сфере выездного туризма, который вступает в силу с 1 января будущего года. Совместными усилиями РСТ, «Турпомощи» и отраслевых экспертов за полтора года удалось сделать положения закона если не благоприятными, то хотя бы приемлемыми для игроков отрасли. Так, вместо предлагавшихся трех фондов ответственности теперь будут существовать два (резервный и персональной ответственности); нижний порог взноса в резервный фонд составит компромиссные 50 т.р. (законодатель предлагал 100, турбизнес – 25-30 т.р.).

Опыт работы в Оперативном штабе по эвакуации туристов из Египта и Турции, а также определенный административный ресурс позволят «Турпомощи» в дальнейшем внедрить механизм, при котором средства резервного фонда не тратятся, а туристы, чьи туркомпании приостанавливают деятельность, проводят полноценный отпуск и затем отправляются домой. «На сегодня наполнение фонда возвращается к отметке 300 млн. руб., и в 2018 г., если все будет идти по плану, мы планируем обратиться к Правительству РФ с просьбой признать его объем достаточным, что уменьшит финансовую нагрузку на туроператорские компании», — подчеркнул директор Ассоциации.

Что касается фонда персональной ответственности туроператора, то система его формирования выглядит довольно разумной: ФПО должен составлять 7% от общей цены турпродукта, но наполняться туркомпанией может в течение 7 лет по 1% (0,25% в квартал). Значительные плюсы фонда – его возвратность (если туроператор уходит с рынка, он получает средства назад) и возможность не приобретать фингарантии у страховых компаний при 100%-ном наполнении ФПО.

Александр Осауленко также обсудил с коллегами возможные юридические аспекты регулирования сферы внутреннего туризма и механизмы финансового управления фондами «Турпомощи».

Наиболее актуальную на сегодняшний день тему создания Единого общероссийского реестра турагентств осветил Сергей Агафонов. Он напомнил, что на I Всероссийском конгрессе турагентств (который в будущем году планируется провести в формате съезда на 1500 человек) участники рынка поддержали эту идею, озвученную ранее в поручениях президента России В.В. Путина. «В условиях кризиса Ростуризму на ведение реестра вряд ли выделят дополнительное финансирование; более того, в поручениях сказано, что эту функцию могло бы взять на себя объединение туроператорских компаний. «Турпомощь» с её информационным и административным ресурсом, с обязательным членством «выездников» — вероятно, лучшая площадка для создания и ведения такого перечня», — заметил член Правления СТА.

Появление такого реестра, по мнению его сторонников, поможет систематизировать агентский рынок России, усилит ответственность агентств перед туристами, поможет бороться с нарушениями закона в этой сфере, что должно, в конечном счете, улучшить имидж отрасли и повысить доходность турагентств. Кроме того, реестр – это намного более удачное решение, нежели СРО, многотысячные взносы в которые могли бы погубить агентский бизнес на корню, подчеркнул Сергей Агафонов.

Сейчас реестр существует на добровольной основе, и обязательность членства в нем должна быть закреплена отдельным нормативно-правовым актом. В настоящее время на сайте «Турпомощи» размещен проект Положения о реестре ТА – его обсуждение и утверждение вынесено на повестку дня Общего собрания Ассоциации 16 мая. Информация об агентстве может предоставляться либо туроператором, либо турагентской сетью, либо самим агентством, однако туроператор в любом случае должен подтверждать представленную ТА информацию в течение пяти дней с момента заключения договора. Таким образом, реестр не только позволит потребителям «увидеть» легитимные турагентства, но и понять, с какими операторскими компаниями они находятся в договорных отношениях.

Ранее RTourNews.ru сообщал, что туротрасль не поддерживает создание реестра турагентств на базе «Турпомощи».

Александр Осауленко подчеркнул несколько важных моментов, касающихся реестра. Во-первых, взносов на его ведение не избежать: планируется, что это 1000 руб. на каждого участника реестра в год. Во-вторых, туроператоры, желающие продавать параллельно со своим продуктом туры других компаний, также обязаны зарегистрироваться в реестре. В-третьих, реестр обязательно будет иметь географическую разбивку, чтобы туристские власти регионов могли размещать соответствующие инфосегменты на своих сайтах и сверяться с ними. Участники заседания в свою очередь высказали пожелания предусмотреть в бюджете создание программного обеспечения для автоматизации процесса.

Туроператоры и турагенты, пришедшие на встречу, активно обсуждали инициативу создания турагентского реестра, высказывали замечания и предложения, в том числе конструктивные — например, сделать более удобным и современным подтверждение информации о турагентстве через личный электронный кабинет туроператора на сайте «Турпомощи».

«Реестр уже фигурирует в сентябрьских поручениях президента, и наиболее активная часть как агентского, так и операторского сообщества поддерживает идею его создания. Однако обсуждение основных принципов его функционирования продолжается, и «Турпомощь» готова выслушать все предложения на майском собрании», — подытожила директор СЗРО РСТ Екатерина Шадская. Более того, законодательная активность в туризме в ближайшие годы будет только нарастать (от частных нормативно-правовых актов до принципиально нового закона «Об основах туристской деятельности» в перспективе), и Северо-Западное отделение Союза обладает всеми необходимыми ресурсами, чтобы стать и площадкой для дискуссии среди сообщества, и коммуникатором между турбизнесом СЗФО и федеральными властями.

Павел Румянцев, специально для RTourNews.ru

Источник: rtournews.ru

Добавить комментарий

instagram takipçi hilesi

takipçi satın al

instagram takipçi hilesi

instagram takipçi hilesi

escort bayan

instagram takipçi hilesi

spotify takipçi satın al

twitter takipçi satın al

twitter takipçi satın al

takipçi satın alma

takipçi satın al

türk ifşa izle

instagram takipten çıkanlar